В Госдуме принят в первом чтении ряд законопроектов, способных серьезно изменить подход к охране объектов культурного наследия (ОКН). Первый документ предлагает инвесторам новые возможности по восстановлению исторических памятников. Эксперты в данной сфере смотрят на эту инициативу с оптимизмом. Однако второй законопроект вызывает ощутимое беспокойство — он наделяет регионы правом самостоятельно исключать ОКН из охраны, что может открыть путь к их разрушению.
Механизм восстановления для инвесторов
Принятый законопроект предлагает инвесторам возможность приобретать памятники культуры в плохом состоянии вместе с земельными участками. Владелец будет обязан восстановить объект, а финансовые затраты на реставрацию могут быть компенсированы за счет доходов от девелоперских проектов. Это будет способствовать сохранению исторических зданий, которые сегодня часто рушатся из-за недостатка средств.
Согласно пояснительной записке, «значительная часть объектов культурного наследия находится в неудовлетворительном состоянии». Проект направлен на то, чтобы реализовать концепцию совместного владения, где памятник распределяется на ранних этапах застройки. Основным оператором механизма станет организация «ДОМ.РФ», которая будет вести торги и контролировать выполнение обязательств.
Интерес для инвесторов и риски конфликта
Хотя новый механизм может дать возможность для более активного привлечения девелоперских компаний к восстановлению ОКН, остаются опасения относительно его коммерческой привлекательности. Как подчеркивают эксперты, недостатком остаётся ограниченность площадки для строительства вокруг памятников, что может привести к неэффективным подходам у застройщиков.
За последние годы количество успешных проектов по восстановлению исторических зданий возросло, однако ключевым минусом остаётся высокая стоимость реставрационных работ по сравнению с новыми постройками. Временной горизонт окупаемости может составлять от 10 до 12 лет, и для многих проектов наличие сопредельной территории под застройку оказывается критически важным.
Угроза отмены охраны памятников
Если будет принят второй законопроект, регионам предоставится возможность выводить памятники из государственного реестра, что вызывает обеспокоенность градозащитников. Эксперты предупреждают, что это может привести к массовому уничтожению объектов культурного наследия под предлогом «утраты исторической ценности». Время покажет, как новые инициативы повлияют на сохранение культурного наследия в стране.
